新能源發展呼喚電價機制

    風電“壓”成本 光伏“愁”并網
    10月29日在東營舉行的清潔能源國際高峰論壇上，記者通過多方采訪了解到，新能源產業的發展因局部產業環節出現產能過剩陷入短期調整，風電投資商開始“擇林而棲”，并“勒緊褲腰帶”、大力壓縮成本；對于光伏產業來說，并網問題成為其未來發展的頭號難題。
    中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，未來要保持可再生能源產業的健康、可持續發展，除了資金支持之外，還需要政府制定相應的管理體制，制定新能源上網電價形成機制。
    風電投資商“勒緊褲腰帶”
    東營市副市長李金昆在論壇上介紹說，東營的風能、太陽能、海洋能都比較豐富，隨著環渤海經濟圈的迅速崛起，東營將利用區位優勢重點發展新能源產業。
    東營新能源基地作為全國各地眾多新能源基地中的一個縮影，其興起也面臨著如何在新能源出現短期調整的環境下順利發展的挑戰。
    新能源基地內的風電項目負責人告訴中國證券報記者，之所以選擇東營這片“林子”，是因為除了政府財政補貼支持之外，主要是風電的并網基本不用擔心。
    山東大唐東營風電場籌建處有關人士透露，東營目前基本不存在風電并網難問題，因為風電場離當地的負荷中心非常近，只有18公里，不像內蒙古等地的風電場動輒離負荷中心幾百公里；而東營的電網建設也特意照顧到基地內的風電項目。
    然而，國內風電運營商的盈利能力普遍不理想，自知依靠政府電價補貼難持續的風電運營商不得不一再壓低成本，原因是“補貼再多，價格也比火電高很多”。
    上述人士在接受記者采訪時表示，該風電場控制建設成本的壓力較大，目前風電每千瓦時的造價為11000元左右，預計未來還得有20%的壓縮空間，才能夠實現盈虧平衡，未來將主要從風電場工程設計、風機購買方面著手“壓縮”造價。
    同樣在東營投資風電項目的華潤集團有關人士表示，公司未來能否如期實現盈利，都要看對風電項目的建設成本壓縮力度如何。
    光伏并網難度較大
    日前，我國風電上網電價已經實施了標桿電價政策，光伏發電何時能夠理順上網電價機制也成為光伏市場的一大懸念。論壇期間，孟憲淦在接受中國證券報記者采訪時表示，政府有關部門一直在研究該問題，但光伏發電上網的難度要高于風電，因為光伏發電更加分散，實現上網的日程也不會太快。
    目前，政府對可再生能源產業的支持力度一直比較大，例如政府推行光伏建筑補貼計劃和金太陽計劃來扶持光伏產業發展，但這類單純資金支持的政策并未取得顯著效果。孟憲淦表示，原因是這些政策對企業來說，申請程序過于復雜，缺少整體的管理體制，而且未從根本上解決光伏上網問題，導致新能源發展與市場存在脫節的現象。
    孟憲淦介紹說，理順新能源上網電價形成機制需要三個責任主體共同解決，即國家能源主管部門、電力監管部門、財政部門共同協商，這樣才能順利開拓國內的新能源市場。
    對此，皇明太陽能集團董事長黃鳴表示，公司采取了在當地局域網實現太陽能并網，由公司買單，雖然成本高了一些，但規避了矛盾，不失為一種解決辦法。
    國家電網能源研究院副總工程師蔣麗萍認為，在多元化的新能源全面發展起來前，電網企業需要及早建立大能源互補系統，使風電、太陽能與水電、火電通過不同的特性和技術差異實現互補，在儲能技術、智能電網的協助下實現和諧配置。

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